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北京市第一中級人民法院關于在民事庭審活動中維護當事人訴訟權利的意見(試行)

2010年04月19日 12:48

北京市第一中級人民法院關于在民事庭審活動中維護當事人訴訟權利的意見(試行)

發布時間:2005-11-04 15:59:22


    為在民事(包括商事)庭審(包括開庭與詢問)活動中規范司法行為,切實維護當事人的訴訟權利,依據有關法律和司法解釋,結合我院審判工作實際,提出以下指導意見。

    一、我院審理的民事二審案件,有以下情況的應當開庭審理:

    (一)一方當事人是公告方式傳喚的;

    (二)二審審理中當事人提交新的證據,經審查有可能影響案件裁判結果,需要開庭質證的;

    (三)一審裁判認定事實不清,二審審理中需要重新對案件證據進行審查的。

    二、除以上應當開庭審理的情況外,各審判庭應根據本庭審理案件的具體情況,依據有關法律和司法解釋,進一步規定本庭應當開庭審理的二審案件范圍。各審判庭規定本庭應當開庭審理的案件范圍時,應當考慮以下因素:

    (一)是否為群體訴訟,當事人一方是否人數眾多;

    (二)是否有重大社會影響;

    (三)是否為新類型案件; 

    (四)當事人是否有開庭審理的請求;

    (五)案件是否有可能因認定事實不清而改判或發回重審;

    (六)案件是否經一審法院審判委員會研究決定。

    三、案件承辦人在開庭或者詢問之前,應當閱卷,了解案情,制作閱卷筆錄或庭審提綱。在閱卷筆錄或庭審提綱中應當確定案件審理范圍,歸納案件爭議焦點,并根據案件情況合理安排庭審時間。閱卷筆錄或庭審提綱應當訂入副卷。

    四、庭審前應當告知當事人在開庭或者詢問中的訴訟權利義務。告知訴訟權利義務原則上需采用送達書面訴訟須知的方式。

    對民事二審案件,訴訟須知還應當告知當事人采取開庭還是詢問方式審理、詢問的含義以及在詢問中當事人享有的訴訟權利。

    五、在庭審中審判人員除提問外,應當給予當事人自主表達意見的機會,保障當事人必要的陳述和辯論時間。當事人的意見發表完畢后,審判人員在主持進入庭審下一階段之前,應當詢問當事人是否還有補充。

    二審詢問原則上應當比照開庭程序進行,也可以根據案件的上訴爭議焦點進行適當調整。

    六、在當事人發言重復或偏離審理范圍的情況下,審判人員不得簡單打斷其發言,而應采取適當方式予以引導和提醒。

    七、當事人帶領親屬、朋友旁聽詢問的,在法庭條件允許時,應當準許旁聽。

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